【江塘镇民政服务站】10月工作总结

2026年10月，江塘镇民政服务站在贡嘎县民政局（退役军人事务局）统筹部署与悉心指导下，牢牢立足基层民政兜底保障主责主业，聚焦残疾人服务、特殊群体关爱帮扶、基层社会治理等重点任务，统筹推进业务数据摸排上报、困难群众走访核查、节日主题服务、小组个案专业社工服务、日常行政值守等各项工作，不断夯实基层民政服务根基，织密织牢民生保障底线。现将本月工作开展情况总结如下：

一、服务统计

本月服务站统筹推进业务办理、实地摸排、专业服务、志愿保障等各项工作，主要工作开展情况如下：

1. 完成多类民政业务数据、专项佐证材料及项目评估资料上报工作；

2. 深入岗巴村开展困难群众入户实地核查；

3. 协助镇域开展2027年度城乡居民医保征缴摸排与政策宣传；

4. 联合开展重阳节非遗藏戏敬老主题文艺活动；

5. 完成保吾村高龄残疾独居老人特困供养个案帮扶；

6. 落实困难群众常态化巡访回访，夯实民生兜底防线；

7. 开展“夕阳相伴·乐享晚年”老年健康陪伴与社交成长小组活动；

8. 组织分散特困人员全覆盖入户关爱巡访；

9. 落实镇政府门口值班值守2天；

10. 协助推进村、镇级残疾人协会换届选举，组织辖区残疾人参加县级首届残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会。

二、民政服务

（一）各类业务数据及材料上报

严格对照上级民政部门工作要求，规范完成各项数据统计、资料梳理报送工作：上报江塘村60周岁以上老年人、独居老人基础数据；报送特困与一孩双女补贴政策重复享受相关佐证材料；报送9月、10月留守、困境、事实无人抚养儿童动态数据；报送村（社区）残协改革相关实施方案、换届后残协专职委员一人一档资料；上报假肢装配人员信息、10月分散特困人员死亡动态台账；报送基层残协改革和服务创新化建设项目末期评估表、具备自理能力护理补贴失败户相关数据；完成娘索村旦增卓嘎临时救助申请请示报送，做到数据真实准确、档案材料规范完整，保障各项业务闭环落地。

（二）入户走访察实情·关爱巡访暖民心——深入岗巴村开展困难群众实地核查

为进一步规范社会救助审核流程，精准掌握困难群众家庭实际状况，提升临时救助认定的科学性与精准度，10月13日，在贡嘎县民政局（退役军人事务局）统筹指导下，由江塘镇民政、医保分管领导带队，镇民政服务站联合乡村振兴办、医保办赴岗巴村开展脱贫户家庭入户巡访核查。

工作人员入户细致核对家庭户籍人口、劳动力状况，全面摸清家庭收入来源、大额医疗刚性支出等核心情况，现场开展家庭收入核算。联动县民政局、医保局同步开展家庭经济状况核对，仔细核验医疗票据，对照救助政策逐项比对研判，切实做到底数清、情况明、信息准。

下一步，江塘镇民政服务站将持续执行困难群众常态化巡访机制，主动收集群众急难愁盼诉求，精准落实各项兜底救助政策，把便民暖心服务送到群众家门口。

（三）推进残协换届，组织参与残疾人体育赛事

扎实推进村、镇级残疾人协会换届选举各项工作，规范完成人选酝酿、会议组织、资料归档全流程，持续优化基层残协组织队伍。同时组织辖区残疾人前往县城，参加山南市首届残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会，丰富残疾人精神文化体育生活，保障残疾人平等参与社会活动的权益。

三、辖区行政工作

（一）“扎根基层优服务·暖心护航医保征缴”江塘镇民政服务站协助开展2027年度城乡居民医保征缴工作

10月26日—27日，在贡嘎县民政局（退役军人事务局）以及江塘镇党委、政府的统筹部署与支持下，江塘镇民政服务站社工积极配合镇班子成员、各村工作人员，依托班子成员包村工作机制，深入全镇四个村，协助开展2027年度城乡居民医疗保险征缴摸排及政策宣传工作。

入户过程中，社工协同村“两委”工作人员对照户籍信息逐户逐人核对参保情况，摸清参保底数，详细登记未缴费人员情况，对已参加职工医保、无需重复参保的群众分类建立台账，做到信息详实、动态清晰。

结合民政服务站特殊群体关爱服务职能，社工重点面向辖区低保对象、一二级重度残疾人、高龄老人等兜底服务对象，用通俗易懂的方式宣讲医保参保资助、费用减免、就医报销等惠民政策，耐心讲解参保福利，引导特殊群体做到应保尽保、应享尽享。针对部分年轻群众不熟悉线上缴费流程的难题，社工现场手把手指导手机缴费操作，及时回应群众疑问，消除参保顾虑，调动群众参保积极性。

下一步，江塘镇民政服务站将持续发挥社工扎根基层、贴近群众的优势，主动配合镇党委、政府各项重点工作，在做好专业社工服务的同时，做好政策宣传员、群众服务员，持续跟进困难群众参保情况，助力医保征缴工作落地落实，切实保障辖区群众医疗保障权益。

（二）“非遗藏戏润金秋·敬老暖心度重阳”江塘镇民政服务站联合开展重阳节文艺活动

为深入传承保护本土非遗文化，大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的中华传统美德，丰富辖区老年人精神文化生活，营造温馨和谐的节日氛围，10月16日，在九九重阳节来临之际，江塘镇民政服务站联合镇文化中心，在保吾村成功举办“非遗藏戏润金秋，敬老暖心度重阳”主题文艺活动，让老年群众在家门口尽享文化盛宴、感受浓浓暖意。

本次活动以重阳传统节日为载体、以非遗文化为内核，将非遗传承与敬老服务有机结合，既是推广本土藏戏非遗文化的有力实践，也是深化新时代文明实践、关爱老年群体的暖心举措。活动前期，工作人员周密部署、精心筹备，细致完成场地布置、节目筛选、服务保障等工作，全力为村内老人送上一场接地气、有温度的重阳文化活动。

活动现场氛围热烈、暖意浓浓。特色非遗藏戏精彩登台，演员们身着传统服饰、唱腔古朴悠扬、表演生动传神，充分展现本土非遗文化独特魅力，唤醒了老一辈乡土记忆，赢得现场老人阵阵掌声。活动还穿插群众自编自演的歌舞节目，内容积极、形式丰富，整场演出精彩纷呈、氛围浓厚。

此次活动以文化润童心、以温情暖夕阳，有效激活了本土非遗活力，进一步提升了群众非遗文化认同感，让老年人度过了欢乐温馨的重阳佳节，厚植了孝老爱亲的文明乡风。

下一步，江塘镇民政服务站将持续依托传统节日常态化开展非遗展演、敬老关爱等惠民活动，扎实做好非遗传承保护和养老服务工作，持续提升老年群众获得感、幸福感、安全感，营造敬老爱老、文化兴乡的良好氛围。

四、项目运行情况

（一）“个案帮扶解民忧·民政兜底暖人心”江塘镇民政服务站特困老人帮扶工作

在贡嘎县民政局（退役军人事务局）指导下，江塘镇民政服务站针对保吾村高龄残疾独居老人扎西开展专项个案帮扶。社工依托社会支持理论，先后6次入户走访，逐项落实需求评估、材料代办、特困供养申报、居家环境整治、安全隐患排查、政策宣讲等服务，顺利帮助老人纳入分散特困供养范围，稳定落实救助待遇，同步改善居住条件、打通政策求助渠道。个案结案后，服务站将其纳入季度常态化巡访台账，持续巩固帮扶成效。本次帮扶有效补齐高龄失能老人兜底保障短板，搭建起“政策保障+亲属照料+社工常态化巡访”的关爱网络。下一步，服务站将持续聚焦孤寡、残疾、高龄等重点困难群体，主动摸排诉求、精准对接救助资源，做实做细基层民政兜底服务。

（二）“入户回访察近况·敬老暖心护平安”江塘镇民政服务站常态化巡访回访，筑牢民生兜底防线

为落实辖区困难群众定期关爱巡访工作要求，持续做好民政兜底服务保障，10月12日，在贡嘎县民政局（退役军人事务局）统筹指导下，江塘镇民政服务站工作人员前往保吾村开展入户关爱回访，重点对村内老年服务对象进行走访慰问。

走访过程中，工作人员与老人亲切交谈，细致询问老人近期身体状况、日常起居以及衣食住行情况，认真排查居家环境安全隐患，耐心倾听老人的诉求，仔细记录相关信息，同步向老人讲解民政相关帮扶政策。

本次回访，进一步摸清老人当前实际生活情况，及时掌握服务对象动态，切实把关怀送到群众身边。

下一步，江塘镇民政服务站将持续常态化开展关爱巡访，按要求落实定期入户走访，精准收集困难群众诉求，建立问题清单，因地制宜制定帮扶措施，及时协调解决群众遇到的难题，扎实做好兜底保障各项工作。

（三）“夕阳相伴·乐享晚年”江塘镇民政服务站开展老年健康陪伴与社交成长小组活动

为进一步关爱辖区老年人身心健康，缓解老年人孤独寂寞情绪，丰富老年人精神文化生活，在贡嘎县民政局（退役军人事务局）以及江塘镇党委、政府的大力支持与悉心关怀下，江塘镇民政服务站开展“夕阳相伴·乐享晚年”老年健康陪伴与社交成长小组服务，小组共设置5节活动，服务江塘镇60周岁以上老年人，通过破冰相识、政策宣讲、数字助老、慰问谈心、文艺观演总结结案等多元形式，为辖区老人带去陪伴关怀与实用服务。

第一节为破冰相识·暖心关爱。活动伊始，社工组织老年人开展自我介绍，打破彼此陌生隔阂，搭建初步沟通桥梁。社工向老人们介绍本次小组的服务内容、活动安排以及小组规则。通过简单互动小游戏拉近组员距离，消除老人的拘谨感，初步建立社工与组员、组员与组员之间的信任关系，为后续小组活动开展打下良好基础。

第二节开展政策宣讲·话家常座谈。社工依托党群活动室开展惠老政策宣讲，围绕老年人关心的养老补贴、高龄津贴、救助帮扶等惠民政策进行通俗易懂讲解。宣讲结束后开展座谈交流，老人们围坐在一起闲话家常，畅所欲言。社工认真倾听老人提出的疑问与诉求，现场做好记录，引导老人互相交流生活经验，拓宽老人社交圈子，提升老年人社区归属感。

第三节组织数字助老·智能手机教学。针对辖区不少老年人不会使用智能手机、容易遭遇网络诈骗的现实问题，社工开展智能手机实操教学。社工和志愿者采取一对一帮扶方式，手把手教老人使用微信视频通话、查看时间、扫码等基础操作，普及电信网络诈骗防范知识，提醒老人警惕陌生来电、网络刷单等骗局。帮助老年人跨越“数字鸿沟”，方便老人日常联系家人，守护老年人财产安全。

第四节开展老年慰问·谈心谈话。社工与志愿者为到场老年人发放爱心慰问物资，送上暖心关怀。发放物资后开展一对一谈心谈话，重点关注独居、高龄、困难老人，细致了解老人身体健康状况、日常生活情况，耐心倾听老人内心想法与生活困扰，疏导老人消极情绪，收集老人实际服务需求。组员之间也相互宽慰鼓励，让老年人真切感受到来自民政服务站的温暖。

第五节进行重阳文娱·看藏戏、总结回顾。社工组织小组成员前往文化广场集中观看藏戏及民族歌舞文艺汇演，老人们欢聚一堂，沉浸式欣赏传统非遗藏戏节目，现场氛围热闹融洽。演出结束后，社工对完整五节小组活动进行全面回顾，引导老年组员分享参与小组的收获与感受。协助老人填写活动满意度调查问卷，收集老人对服务的意见建议。社工向组员说明本次小组正式结案，告知大家江塘镇民政服务站常态化服务渠道，有需要可以随时寻求帮助，最后组织全体人员合影留念，圆满结束本次小组活动。

本次小组活动共计服务江塘镇60岁以上老人10-13名，通过系列活动，一方面普及政策、智能手机、防诈骗相关知识，提升老年人生活能力；另一方面搭建老年社交平台，有效缓解老年人孤独感，建立起老年人同伴互助支持网络。下一步，江塘镇民政服务站将持续聚焦老年人实际需求，立足辖区实际，开展更多贴合老年群体的关爱服务，切实提升辖区老年人晚年生活幸福感与获得感。

（四）“入户巡访暖民心·关爱特困守底线”江塘镇民政服务站开展分散特困人员入户关爱巡访活动

为扎实做好特殊困难群体兜底保障工作，精准掌握分散特困人员生活近况，切实筑牢民生保障底线，2026年10月23日，在贡嘎县民政局（退役军人事务局）以及江塘镇党委、政府的大力支持与悉心关怀下，江塘镇民政服务站开展分散特困人员入户关爱巡访活动。

走访过程中，社工逐户深入分散特困人员家中，详细询问群众身体健康、衣食起居、就医用药等生活情况，认真查看住房居住、用水用电、居家卫生等情况，细致核查特困政策落实、日常照料服务到位情况。同时耐心宣讲民政救助、安全防范等相关政策知识，倾听群众诉求。

下一步，江塘镇民政服务站将持续落实分散特困人员常态化巡访关爱机制，定期开展入户走访排查，做实做细日常帮扶、动态监测和隐患整治工作，及时解决特困群众急难愁盼问题，切实把暖心民政服务落到实处、送到群众身边。

五、民政服务站宣传

在宣传推广工作中，江塘镇民政服务站坚持多渠道、全覆盖、接地气的宣传思路，构建“线上+线下”联动宣传模式，扩大民政服务知晓度与影响力：

（一）线上宣传

依托民生服务公众号、中国雷锋报等网络平台，围绕常态化入户巡访、困难群众兜底保障、重阳节敬老文艺活动、老年小组服务等重点工作开展宣传，本月累计发布2篇民生服务公众号推文、1篇中国雷锋报稿件，及时展示基层民政暖心服务动态，有效提升民政工作线上传播力与社会影响力。

（二）线下宣传

立足乡村基层实际，将政策宣讲融入入户走访、小组活动、节日庆典、医保征缴等各项工作，做到服务开展到哪里，政策宣传就跟进到哪里。

1.入户上门精准宣讲：在分散特困人员巡访、困难群众核查、医保征缴摸排过程中，面向低保对象、特困人员、重度残疾人、高龄老人等特殊群体，面对面讲解特困供养、临时救助、残疾人补贴、医保资助、居家安全防范等惠民政策，现场答疑解惑，打通政策落地“最后一米”。

2.集中活动广泛普及：在重阳敬老文艺演出、老年社交成长小组活动现场，设置政策宣讲环节，发放民政救助宣传资料，普及养老补贴、高龄津贴、反诈防骗、智能手机使用等便民知识，让老年群众听得懂、用得上。

3.村级阵地常态推送：依托各村村务公开栏、党群活动室张贴救助政策海报、幸福清单，在村级微信群转发救助申请流程，持续扩大政策覆盖面，推动实现“人找政策”向“政策找人”转变。

六、服务成效

1. 业务台账规范高效：保质完成残疾人组织改革、多类民生数据统计上报共16项工作，动态更新特困、留守困境儿童、残疾人信息，台账资料完整规范，按期完成上级交办报表任务。

2. 兜底保障精准落地：扎实开展困难群众入户核查、分散特困人员全覆盖巡访；完成高龄残疾独居老人个案帮扶，协助其纳入分散特困供养，落实救助待遇，改善居家条件，牢牢守住特殊群体民生底线。

3. 养老服务提质增效：圆满完成5节老年社交成长小组活动，为辖区老年人提供政策科普、数字教学、心理陪伴服务，搭建老年互助社交网络；成功举办重阳非遗藏戏主题活动，传承本土文化，营造孝老爱亲的乡村氛围。

4. 协同助力中心工作：积极配合镇党委政府推进2027年度医保征缴摸排，重点保障特殊困难群体参保权益；严格落实值班值守制度，主动融入全镇基层治理大局。

5. 政策宣传走深走实：线上线下融合开展惠民政策宣传，民政救助、养老服务、安全防范知识得到广泛普及，群众政策知晓率显著提升，困难群众诉求反馈渠道更加通畅。

七、遇到的问题和解决方案

（一）存在问题

1. 部分老年对象接受能力偏弱：辖区高龄、听力残疾老人较多，理解能力有限，线上政策看不懂，纸质材料读不通，对特困供养、临时救助等政策理解不透彻，政策落地仍存在信息壁垒。

2.个案长效帮扶压力较大：部分特困、独居老人长期缺少亲属照料，仅靠短期个案服务只能解决当下困难，后续常态化巡访、居家安全监护、日常照料监督需要持续投入人力，社工日常事务繁杂，容易出现跟进不及时的情况。

3.村级政策宣传不均衡：四个行政村人口分散，偏远村组入户宣传频次不足；部分村“两委”忙于村务，民政政策转发、公示不够及时，偏远村民获取惠民信息不够便捷。

4.社工多线任务冲突：社工既要开展入户走访、小组活动、个案服务等专业项目，又要承担大量数据上报、材料报送、医保摸排、值班值守等行政事务，专业社工服务时间被挤占，服务精细化程度有待进一步提升。

（二）解决方案

1.优化政策宣讲方式，开展适老化精准服务

摒弃文字材料，多用藏语口语、案例讲解、图文海报开展宣讲；针对听力、视力障碍老人，一对一上门解读幸福清单，逐条讲解救助待遇；在小组活动中反复讲解高频政策，确保特殊群体听得明白、记得清楚。

2.健全常态化巡访制度，压实长效监护责任

建立“社工定期走访+村联络员日常跟进”的双重监测机制，把分散特困、独居高龄老人纳入季度巡访台账，明确每月入户频次；由村残协委员、村干部担任日常联络员，随时上报老人生活、健康突发状况，社工第一时间介入，避免出现保障断档，巩固个案帮扶成效。

3.打通村级宣传末梢，实现全域均衡覆盖

将民政政策张贴到各村各组公示栏，依托村级微信群定期推送政策短视频、简易办理指南；利用赶集、节日活动在村口设立临时宣传点，补齐偏远村组宣传短板；定期组织村残协专职委员开展政策培训，依托村级力量做好家门口政策推送。

4.合理统筹工作分工，保障专业服务时长

细化岗位分工，将数据报表、材料整理等行政事务划分固定时段集中办理；统筹村残协委员、志愿者协助开展入户摸排、政策宣传、物资发放等事务，把社工从繁杂行政工作中解放出来，把更多精力投入到个案帮扶、小组活动、困难群众专业服务当中，持续提升民政服务专业化水平。

八、下一步工作计划

1. 扎实开展娘索村困难家庭入户核查，重点对6户家庭核实收入、劳动能力、赡养状况，精准研判是否符合分散特困供养条件，做到精准识别、应保尽保。

2. 加大临时救助对象摸排力度，细致核查2名困难群众致困原因、刚性支出与现实困境，对照救助政策开展研判，及时落实相应兜底帮扶。

3. 持续落实分散特困、高龄独居老人常态化巡访回访，动态更新重点人群台账，及时排查居家安全隐患，响应群众生活诉求。

4. 持续开展形式丰富的老年关爱、政策宣传服务，不断拓宽政策宣传覆盖面，切实把基层民政服务做细做实。