本次培训聚焦 “管生产必须管安全” 法定责任落实,围绕该原则释义、各部门及班组具体安全职责、安全资料管理要求三大核心展开,明确了从管理团队到一线作业人员的全岗位安全生产责任,同时规范了安全资料的归档与管理标准,旨在强化全员安全意识,将安全生产责任落到实处。
“管生产必须管安全” 是《安全生产法》中 “三管三必须” 原则的重要组成部分,另外两项为管行业必须管安全、管业务必须管安全,该原则覆盖行业监督管理单位、生产运营管理单位全体人员,明确生产与安全不可分割,抓生产的同时必须严格落实安全管理责任。2017 年编发的《广东省高速公路工程施工安全标准化指南》,也对各主要岗位的安全生产职责作出了明确规定,为岗位安全履职提供了行业依据。
培训明确了从安全领导小组到一线施工作业人员的全层级、全部门安全职责,核心遵循 “一岗双责”,各岗位在履行本职业务的同时,必须承担对应安全生产责任。安全领导小组统筹合同段安全生产工作,负责制度审批、投入保障、考核奖惩等;项目经理作为安全生产第一责任人,全面负责合同段安全管理,涵盖制度建立、隐患排查、应急演练等全流程;分管安全经理、总工程师、分管经营副经理等管理层,按分管领域承担安全领导、技术保障、分包单位安全审查等责任。
各职能部门也有专属安全职责,安全管理部门负责制度拟订、费用管理、隐患排查、教育培训等核心工作;工程技术部门聚焦安全技术方案制定、技术交底、风险辨识;设备物资部门负责设备、危险化学品管理及应急物资储备;经营、人力资源、综合事务、财务等部门,分别从分包单位安全审查、人员培训配置、消防安全、安全费用计提等方面落实安全责任。班组作为一线执行单元,班组长负责班前安全教育、隐患排查、应急处置,班组安全协管员做好现场安全巡查,施工作业人员则需遵守操作规程、正确使用劳保用品,拒绝违章作业,发现隐患及时上报。
此外,培训还明确了安全资料的管理范围、具体内容及对应归档部门,要求各类安全资料分类整理、归口管理,确保资料完整可追溯。安全资料共划分安全生产组织机构及人员、责任制度及考核、安全风险评估与预控等十余大类,涵盖资质台账、制度文件、会议纪要、费用使用记录、技术交底资料、教育培训记录、隐患排查台账等内容。不同资料由对应部门归档,例如安全部门负责组织机构、责任考核、教育培训等核心资料,工程技术部门负责风险辨识、技术交底资料,财务部门负责安全费用收付凭证,设备物资部门负责机械设备、危险品管理台账,各部门需各司其职,做好资料的收集、记录与归档工作。
本次培训通过明确 “管生产必须管安全” 的原则要求、全岗位安全职责和资料管理标准,让生产运营各环节的安全责任更清晰、更具体。唯有各层级、各部门、各岗位严格落实自身安全职责,将安全管理融入生产经营全过程,同时做好安全资料的规范化管理,才能真正筑牢安全生产防线,实现生产与安全的协同推进。
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