说课,备课。
第十五章第一节全面准确理解和贯彻“一国两制”方针
第十五章讲的是两个彼此贯通的大问题:一是怎样全面准确理解并坚持“一国两制”,二是怎样在新时代坚定不移推进祖国完全统一。整章不是把港澳和台湾分开孤立地讲,而是沿着“制度安排—成功实践—统一大业”这条主线往下走。先把“一国两制”这个制度为什么成立、靠什么行稳致远讲清楚,再把新时代港澳实践为什么能够从由乱到治走向由治及兴讲清楚,最后把为什么祖国完全统一是民族复兴的题中之义讲清楚。
也就是说,这一章看上去是在讲港澳台,实质上讲的是国家统一、国家治理和民族复兴之间的关系:没有国家统一,民族复兴就不完整;没有制度自信和制度定力,国家统一就没有稳定支撑;没有把港澳发展好、把祖国统一推进好,中华民族伟大复兴这一篇大文章就还没有写完。
第一节主要解决一个问题:为什么“一国两制”不是权宜之计,而是必须长期坚持、不断完善的好制度。顺着这个总问题,我们依次回答三层内容:第一,先回答“一国两制”为什么是伟大创举,它到底新在哪里、难在哪里;第二,再回答我们今天究竟应该怎样准确把握它的科学内涵,尤其是怎样理解“一国”和“两制”、中央全面管治权和特别行政区高度自治权、依法治理和爱国者治理这些关键关系;第三,最后回答制度要怎样落地,为什么必须把原则变成规则、把方针变成机制、把要求变成制度体系。
也就是,先讲创举,再讲内涵,最后讲制度保障。前面解决“是什么、为什么”,后面解决“怎么稳、怎么行、怎么远”。
上一章我们讲的是建设巩固国防和强大人民军队,核心是回答“强国为什么必须强军”。这一章往前再走一步,讨论的就是国家统一和民族复兴的问题。一个国家不仅要有保卫自己的力量,还要有维护统一、实现长治久安的制度安排。
同学们,提到“一国两制”,不少同学会觉得这似乎是一个“已经写进教材、好像离日常很远”的概念。但真正把它放回现实里看,你会发现它一点也不抽象。香港、澳门怎么保持长期繁荣稳定,港澳为什么既保持自身特色又越来越深地融入国家发展大局,为什么中央既强调全面管治权又坚定支持高度自治,这些问题都要回到“一国两制”来理解。今天这节课,我们不是把几个概念背下来,而是要把道理真正理解清楚。
(一)“一国两制”是中国特色社会主义制度创新的重要成果
【逻辑点】先把底层讲清楚:它不是临时拼凑出来的办法,而是从中国具体国情和国家统一需要中生长出来的制度创造。
【理论】“作为一项基本国策,‘一国两制’是指在统一的国家之内,国家主体实行社会主义制度,个别地区依法实行资本主义制度。”
【分析】这里最值得同学们注意的,不是“社会主义”和“资本主义”这两个词表面上的差异,而是它们为什么能够在一个国家之内被制度化安排。真正高明的制度设计,从来不是脱离历史条件空想出来的。马克思在《资本论》第一版序言里说,社会形态的发展有其阶段性,“它还是既不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段,但是它能缩短和减轻分娩的痛苦”。这句话放到这里就很好理解了:香港、澳门有特殊的历史形成过程,回归祖国以后,既不能简单照搬一种机械处理方式,也不能放任历史遗留问题继续悬置,而是要在国家统一前提下,找到既守住原则又照顾现实的制度办法。“一国两制”正是在这样的历史条件下形成的中国创造。
【案例1】2024年12月20日,习近平主席在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上指出,澳门回归祖国25年来,具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功,澳门发生翻天覆地的变化,国际影响力大幅提升。这让我们看到“一国两制”不是停留在设计图纸上的设想,而是已经被二十多年的现实发展证明行得通、办得到、效果好。
【案例2】再看一个有温度的小场景。澳门政府新闻局刊发专稿介绍澳门青年蔡思伟在横琴创业的故事:他在横琴澳门青年创业谷起步,把澳门的国际化优势、横琴的技术和市场资源结合起来,既做海外数字营销,也开发面向长者的人工智能陪伴应用。你会发现,“一国两制”真正落到生活里,不只是法律条文,更是年轻人敢不敢向前走、能不能把澳门和内地的优势连接起来、能不能把个人发展放进国家大局中去。
【回扣】“一国两制”如此伟大,正是因为它把国家统一的原则性和港澳现实的复杂性统一了起来,把国家意志、人民利益和现实可行性统一了起来。
【1分钟互动】请大家想一想:如果面对香港、澳门这样的历史遗留问题,只有原则没有办法,或者只有灵活没有原则,问题能不能真正解决?把这个问题想明白,就能理解为什么说“一国两制”是伟大创举。