PPT课件：全民健身计划（2026—2030年）
全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，是加快体育强国建设的重要基石。为深入落实全民健身国家战略，促进全民健身公共服务更好满足人民群众日益增长的健身需求，推动全民健身事业高质量发展，依据《中华人民共和国体育法》等法律法规，制定本计划。
一、总体要求
二、主要任务
（一）不断完善全民健身制度体系。加强全民健身政策理论研究，推动全民健身政策与其他领域民生政策相衔接，不断完善全民健身基本公共服务标准。修订《全民健身条例》、《社会体育指导员管理办法》等法规规章，制定加强新时代老年人体育工作、推进体育志愿服务工作等文件。完善地方体育行政执法工作机制，与综合行政执法改革有效衔接，提升体育执法能力。
（二）进一步加强群众身边健身场地设施建设。将全民健身场地设施建设纳入地方国土空间规划。推动群众身边的场地设施布局建设与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接，新增资源优先向人口密集、供需矛盾突出的区域倾斜。实施群众运动空间扩容计划，充分利用城市“金角银边”，盘活利用工业厂房、仓储用房、商业用房、高架桥下、建筑屋顶等存量空间，因地制宜打造全龄友好健身空间，建设更多群众身边“小而美”的全民健身场地设施。新建或改扩建一批小（微）型体育公园、小型健身中心、多功能运动场、小型足球场地、群众滑冰场等场地设施，增加球类、冰雪等运动人口增长较快项目的场地设施供给。持续在城市社区、公园绿地配建乒乓球台等小型健身设施。严把室外健身器材质量关，加大维修更新和升级换代力度。严控新建大型体育场馆，严禁豪华装修。完善公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助政策，鼓励创新开放模式，在公益性开放的基础上提供优质优价服务。加力推动学校、机关、事业单位体育场地设施向社会开放共享，并向青少年、老年人等重点人群倾斜。
（三）开展丰富多彩的群众赛事活动。完善全国性群众赛事活动体系，举办全运会群众赛事活动、全国少数民族传统体育运动会、全国全民健身大赛、社区运动会，广泛开展全民健身日等全国性主题活动。打造群众“三大球”品牌赛事，推进各地城市足球联赛、城市篮球联赛等健康发展，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，不断推进冰雪运动“南展西扩东进”，加强“全国大众冰雪季”等全国性活动品牌建设，鼓励各类体育协会开展多种形式的群众赛事活动。进一步普及推广群众喜闻乐见的运动项目，鼓励支持优秀民族、民间、民俗传统体育项目发展。持续推进群众赛事活动规范化建设，制定完善运动项目办赛指南、参赛指引，建立完善赛事活动评估规范。
（四）健全全民健身组织服务网络。完善各级体育总会运行机制，推动各类体育协会形成工作合力。进一步发挥全国性体育社会组织在行业治理中的作用，培育和扩大运动项目人口，推动本行业各级体育协会规范健康发展。鼓励体育组织积极承接政府购买服务，鼓励各级体育总会和各类体育协会指导支持群众自发性健身组织、健身活动站点规范有序发展。
（五）提高科学健身指导服务能力。常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验、国家学生体质健康标准测试、全民健身活动状况调查，开展科学健身指导走基层、科学健身大讲堂等品牌活动。加强社会体育指导员队伍建设，探索建立奥运冠军、世界冠军等优秀运动员、教练员成为社会体育指导员的直通机制，建设社会体育指导员科学健身指导站点。健全体育志愿服务制度，实施运动促健康体育志愿服务工程，举办全国体育志愿服务项目大赛，推动运动队、体育院校积极成立志愿服务队伍，鼓励因地制宜成立体育志愿服务大队。加快研发适合不同人群的科学健身指导产品，充分运用信息化手段普及体育科学知识，推动更多竞技体育成果服务全民健身。
（六）运用人工智能赋能全民健身发展。深入实施“人工智能+”行动，加快人工智能在全民健身场地设施、赛事活动、健身指导、宣传推广等方面的应用。鼓励公共体育场馆结合实际需求进行数字化、智慧化改造升级，积极探索开展线上线下结合的群众赛事活动。进一步完善国家全民健身信息服务平台，积极推广全民健身运动码，探索人工智能赋能全民健身公共服务产品供需精准匹配、资源优化配置和服务个性化定制。积极与国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验等工作有效衔接，有序推动人工智能在体育领域应用。
（七）满足不同人群差异化健身需求。适应人口老龄化带来的新变化，创新针对老年人的运动促进健康模式，研发老年健身项目和产品，推广长者运动健康之家等社区多功能健身场所。实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进行动计划，充分发挥体育促进儿童青少年身心健康作用。实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，完善体育与健康课程实施机制，加强青少年科学健身普及和健康干预。持续举办全国学生（青年）运动会、“阳光体育大会”等青少年体育活动。发挥学校团学组织作用，广泛开展校园体育活动和赛事。支持机关和企事业单位配建、升级职工健身设施，组织工间（前）健身活动，常态化开展职工健身培训。鼓励妇女参与全民健身活动。增加农村健身设施供给，不断满足农民健身需求。大力发展残疾人体育运动，实施残疾人乐享健身行动，不断提升残疾人体育水平。积极关注新就业群体，推动在工作场所、休息站点配建便捷健身设施，提供便利健身服务。
（八）普及全民健身文化。将社会主义核心价值观融入全民健身活动，持续推进中华优秀传统文化在体育领域的创造性转化、创新性发展，广泛传播中华体育精神，开展好“中华体育精神颂”系列活动。倡导健康生活方式，增强群众主动健身意识和科学饮食意识，开展心理健康促进与教育。深入开展运动项目文化建设。充分利用全民健身日、体育宣传周等重要节点做好全民健身宣传，强化氛围营造和舆论引导。推动媒体与体育融合发展，加强全民健身主题视听内容创作传播，鼓励各类媒体积极参与群众赛事活动传播。
（九）发挥全民健身多元功能和综合价值。深入推进体卫融合，建设运动促进健康中心，扩大以运动干预、运动康复为特色的体卫融合服务供给。加大对全民健身消费场景建设和设施提档升级的投资力度，鼓励发展赛事经济，释放体育消费潜力。推动全民健身公共服务城乡均衡发展，鼓励各地因地制宜开展群众赛事活动，助力乡村全面振兴和新型城镇化，积极发展少数民族传统体育运动。加强全民健身国际交流合作，支持对外推广武术、龙舟、围棋、健身气功、舞龙舞狮等中华传统体育项目，讲好中国体育故事。
（十）强化全民健身安全管理。健全全民健身安全管理多部门联动机制，充分发挥体育行政部门和相关行业主管部门监管作用，明确赛事主办方、承办方、协办方的职责，压实全民健身场所产权方、经营方、管理方责任。加强群众赛事活动治理，健全安全风险防范、应急处置和责任追究机制，强化常态化监管，加强赛风赛纪教育管理，严防赛风赛纪问题。提升基层健身设施配建、管理、使用水平，健全监管体系，完善巡查维护机制。强化全民健身相关国家标准研制应用，推动内容成熟、应用效果好的行业标准上升为国家标准。开展安全教育和急救知识、技能培训，鼓励健身场所配置急救设备，提升安全责任意识与风险应对能力。
三、保障措施
