新思想教育部PPT课件问题链教学设计讲稿|第十五章 坚持“一国两制”和推进祖国完全统一

新思想教育部课件“问题链"讲稿

困惑1：社会主义国家里搞资本主义地区，会不会“水土不服”？

困惑2：香港国安法是不是破坏了“一国两制”？会不会影响香港的“高度自治”？

困惑3：“爱国者治港”是不是“清一色”？反对派怎么办？

困惑4：大陆和台湾差距还很大，凭什么说“统一时和势在我们这边”？

困惑5：说“不承诺放弃使用武力”，是不是意味着准备打仗？会不会伤害台湾同胞感情？

困惑6：现在两岸官方交流几乎中断，怎么推动统一？普通人能做什么？

【问题1】“一国两制”为什么被称作“伟大创举”？“一国”和“两制”到底是什么关系？

【问题2】“一国两制”在香港、澳门的实践取得了哪些成就？为什么说它是保持港澳长期繁荣稳定的最佳制度？

【问题3】2019年香港“修例风波”的实质是什么？中央采取了哪些措施实现“由乱到治”？

【问题4】香港、澳门如何融入国家发展大局？粤港澳大湾区建设、“沪港通”等给港澳带来了什么？

【问题5】为什么说祖国完全统一的时和势始终在我们这一边？新时代党解决台湾问题的总体方略是什么？

开场导入

同学们，你们有没有过这样的困惑：香港、澳门明明回归二十多年了，为什么它们还用港币、澳元？为什么它们还能自己管自己，甚至连法律都跟内地不一样？这跟“统一”是不是有点矛盾？

有同学可能会想：“这是不是‘国中国’？

很多人第一次去香港、澳门都会有这种“冲击感”：明明是中国领土，怎么感觉像出了国？

没错，这种“不一样”，正是“一国两制”的体现。

但我们一个社会主义国家，为什么允许香港、澳门搞资本主义？两种制度共存，不会“打架”吗？“一国”和“两制”到底是什么关系？

2019年香港“修例风波”，暴徒冲击立法会、污损国徽、甚至殴打市民。你是不是也疑惑过：“一国两制”是不是出了问题？是不是搞不下去了？

那段时间，西方媒体幸灾乐祸，说“香港已死”“一国两制失败”。

结果中央果断出手——制定香港国安法，完善选举制度，落实“爱国者治港”。然后我们看到：香港恢复了秩序，法治重新彰显，国际金融中心地位稳如磐石。

这说明什么？“一国两制”不是“一国两治”，更不是“各自为政”。它必须在“一国”的前提下，才能发挥“两制”的优势。“一国”是根，根深才能叶茂。

今天，我们就要回答这几个核心问题：

“一国”和“两制”到底是什么关系？

为什么说“一国两制”是港澳长期繁荣稳定的最佳制度？

台湾问题能不能也用“一国两制”来解决？为什么说祖国完全统一的时和势始终在我们这边？

带着这些真实困惑，我们进入今天的第一环节。

第一环节：何为“一国两制”？——伟大创举与科学内涵

【问题1】“一国两制”为什么被称作“伟大创举”？“一国”和“两制”到底是什么关系？

引言：“一国两制”是伟大创举

教材的第一句话就告诉我们：“一国两制”是中国特色社会主义的一个伟大创举。

什么叫“创举”？

就是前人没有做过的事情，我们做了，而且成功了。

在世界历史上，一个国家内部实行两种不同的社会制度，是非常罕见的。通常，一个国家要么是资本主义，要么是社会主义，没有中间状态。但中国创造性地解决了香港、澳门回归后的制度安排问题——国家主体实行社会主义，香港、澳门实行资本主义，两制和平共处，互不冲突。

这可不是一件容易的事。

“一国两制”的制度内涵

我们先来看“一国两制”到底是什么意思。

根据宪法和香港、澳门基本法，“一国两制”的核心内容可以概括为三点：

第一，在一个国家的前提下，国家主体实行社会主义制度，香港、澳门实行资本主义制度，原有的社会制度、生活方式不变，法律基本不变。

注意：不是“大陆社会主义，港澳也社会主义”，而是“大陆社会主义，港澳资本主义”。这是一个非常重要的制度设计。

第二，香港、澳门作为直辖于中央人民政府的特别行政区，享有高度自治权。

什么是高度自治权？包括：行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。也就是说，除了外交、国防等属于中央事权的事务外，港澳自己管理自己的内部事务。

第三，“一国两制”不是无限期的权宜之计，而是国家长期坚持的基本国策。

实践历程：从台湾问题到港澳成功

“一国两制”最早是针对台湾问题提出来的，但首先成功运用于解决香港、澳门问题。

香港、澳门问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的。1997年香港回归、1999年澳门回归，彻底结束了殖民主义在港澳的统治，是祖国统一大业的重要里程碑。这证明了“一国两制”构想的正确性和可行性。

邓小平曾说过：“香港问题为什么能谈成？主要是我们这个国家这几年发展起来了，是个兴旺发达的国家，有力量的国家。”

世界意义：中华智慧的贡献

教材里说，“一国两制”蕴含中华文化中的和合理念，体现尊重差异、求同存异的思维方式，为国际社会解决类似历史遗留问题提供了中国思路、中国方案。

什么叫“和合理念”？

就是“和而不同”“求同存异”。我们不要求全世界都走同一条路，而是尊重不同国家、不同地区根据自身历史、文化、现实条件选择适合自己的发展道路。

这一点，对世界很多存在领土、民族、制度差异的国家和地区，都有启发意义。

“一国”与“两制”的关系——核心中的核心

教材里有三句非常关键的话：

“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。

“一国”是根、是本，只有根深本固，“两制”才能枝繁叶茂。

“一国”原则越坚固，“两制”优势越能充分彰显。

我们来逐句解释。

第一句：“一国”是前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”。

什么意思？就是先有“一国”，后有“两制”。如果没有国家统一，没有中央政府的授权，港澳就没有资格实行“一国两制”。港澳不是独立的政治实体，它们的高度自治权是中央授予的，不是天生的。

第二句：“一国”是根、是本，只有根深本固，“两制”才能枝繁叶茂。

比喻非常形象。一棵树，根扎得深，树干才稳，枝叶才能长得茂盛。同样道理，只有国家主权、安全、发展利益得到维护，中央全面管治权得到落实，港澳的资本主义制度才能健康运行，老百姓才能安居乐业。

第三句：“一国”原则越坚固，“两制”优势越能充分彰显。

这句话可能有些同学觉得反直觉：难道管得越严，优势越大？不是这个意思。这里的逻辑是：当“一国”原则得到坚定维护时，中央对港澳的支持就更有底气，港澳的国际信誉就更高，投资者就更放心，港澳的繁荣稳定就更有保障。反过来，如果“一国”原则被削弱，港澳就会出现混乱，那时候“两制”的优势也无从谈起。

嵌入困惑1：社会主义国家里搞资本主义，会不会“水土不服”？

有同学可能会问：“老师，中国是社会主义国家，却在香港、澳门实行资本主义制度。两种制度共存，会不会产生矛盾？资本主义的‘自由’会不会冲击社会主义的‘集中’？会不会‘水土不服’？”

这个问题问得非常好，也是很多人最初的疑问。

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我分三层回答。

第一，历史已经证明：不会“水土不服”。

香港回归29年了，澳门回归27年了。这二十多年里，港澳的资本主义制度正常运转，内地的社会主义制度也正常运转。两者没有发生冲突。反而，正是因为“一国两制”，港澳保持了繁荣稳定，内地也借助港澳的国际化平台加速了对外开放。实践是最好的证明。

第二，为什么不会冲突？因为“一国”是前提，“两制”是有限度的、被框定的。

港澳的资本主义不是“无条件的资本主义”。它们的法律、政策、制度，都必须在维护国家主权、安全、发展利益的前提下运行。中央对特别行政区拥有全面管治权，包括行政长官任命权、基本法解释权和修改权、法律备案权等。这些权力就像“安全阀”，确保“两制”不会偏离“一国”的轨道。

第三，两种制度不是对立关系，而是互补关系。

内地学习港澳的市场经济管理经验、国际法律规则；港澳借助内地的广阔市场、发展机遇。两者相互促进、相得益彰。港澳的“自由”不是用来冲击社会主义的，而是用来服务国家发展大局的。港币可以继续流通，但港币的背后是国家的支持；香港可以有自己的司法体系，但国安法必须落地。

所以，回到你的问题：不是“水土不服”，而是“水土相融”。 正是因为有了“一国”这个坚固的根基，“两制”才能各自发挥优势，共同为国家繁荣稳定作贡献。

【过渡】

弄清楚了“一国两制”的制度内涵，下一个问题就是：这套制度在实践中效果怎么样？香港、澳门回归后取得了哪些成就？为什么说它是保持港澳长期繁荣稳定的最佳制度？

这就是我们第二环节要回答的问题——何以成功？