档案外包整理,备考表整理人、检查人填谁?

核心定义先分清

- 整理人：实际完成分类、装订、编目、装盒的实操人员（谁动手整理填谁）

- 检查人：对整盒档案完整性、合规性、整理质量做最终验收把关人员（发包方/甲方终审，负主体责任）

- 硬性要求：两人不能同一人，必须手写签名，标注对应日期

浙江省档案局官方答复：外包整理，立卷（整理）人填外包整理人员，检查人填本单位档案员 

外包团队进驻单位档案室，全部整理工序由乙方完成，甲方最后逐盒验收签字。

补充实操合同要求双重质控时，可在盒内情况说明备注：“外包整理：XXX；乙方初检：XXX；甲方终检：XXX”，备考表检查栏仅填甲方终审人，留存完整责任链条。一、关键结论先说明

档案服务外包工作规范 第4部分：档案整理服务 DA/T 68.4-2022通过权责划分、质量验收、主体责任三条核心条款，从制度层面支撑浙江省档案局那条答复；答复是起草单位（浙江省档案局）结合《归档文件整理规则》DA/T22-2015实操口径给出的官方执行意见。二、DA/T68.4-2022支撑该填写规则的对应条款原文1. 4.1 发包方总体责任（核心依据）发包方……履行组织、管理、检查、验收责任，做好对外包项目全过程、全方位的管控。

解读：档案所有权、最终质量审核、验收责任全部归属甲方（发包方）。备考表“检查人”代表案卷终审把关人，因此必须填本单位档案员，不能填外包人员。2. 5.5.1 承包方作业范围（对应“整理人填外包”）承包方……按照标准和规范做好档案实体鉴定、审核、分类、组合、排列、编号、编目、装订、装盒等整理服务工作 。

解读：分类、编目、装订、装盒全流程实操由外包人员完成；DA/T22-2015明确整理人=实际动手完成整理工序的人员，实操人员是外包，所以整理人填外包整理员。3. 5.6 交付与验收（双重质控逻辑）5.6.1 承包方完成整理后提出验收申请，配合发包方开展最终验收。5.5.4 承包方内部可设自检、质检人员（企业内部初检），但自检仅作为内部台账记录，不替代甲方最终验收 。

解读：外包质检员只是乙方内部自查，不具备档案法定终审效力；盒内备考表是档案永久载体，只记录实操整理人（外包）+法定终审检查人（甲方），乙方自检人不能写在备考表，可在盒内情况说明备注备查。

三、配套标准 DA/T22-2015《归档文件整理规则》6.4.2 备考表原文（定义兜底）

备考表置于盒内文件之后，项目包括盒内文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、检查日期（见附录E）。

a）盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。

b）整理人：负责整理归档文件的人员签名或签章。

c）整理日期：归档文件整理完成日期。

d）检查人：负责检查归档文件整理质量的人员签名或签章。

e）检查日期：归档文件检查完毕的日期。

直接支撑外包填表逻辑

1. 整理人判定唯一标准：谁负责实操整理，就填谁

条文没有限定“必须本单位在编人员”，只看实际承担整理作业的人员。外包人员现场完成全流程整理，自然填外包实操员。

2. 检查人判定唯一标准：谁负责质量审核验收，就填谁

结合DA/T68.4-2022发包方终审责任，档案所有权、最终质量把关责任属于甲方单位档案管理人员，因此检查人必须填本单位档案员，不能填外包质检。

四、两条标准联动逻辑

1. DA/T22-2015：只定义岗位行为——实操整理者=整理人；质量审核者=检查人；

2. DA/T68.4-2022：划分甲乙双方权责——实操整理由乙方外包承担，最终验收审核由甲方承担；

3. 浙江省档案局（DA/T68.4起草单位）据此给出实操答复：外包实操→整理人填外包；甲方终审→检查人填本单位档案员。

部分省档案局禁止备考表整理人填外包人员

核心法理理由：档案主体责任归属本单位，外包仅为辅助劳务1. 《档案法》第九条：单位必须设立本单位档案工作人员，对本单位档案负法定管理、归档责任。2. 《机关档案管理规定》13号令第十一条：档案外包仅允许作为辅助性工作，不能替代本单位档案主体履职；第十二条明确本单位档案管理人员为在编在岗正式人员，是档案终身责任主体 。地方档案局解读口径：

备考表是档案永久留存的责任追溯凭证，“整理人”栏代表对本盒档案合规归档、实体完整承担终身管理责任；外包人员是临时劳务人员，劳动关系、人事管理归属第三方企业，不具备本单位档案法定责任主体资格，一旦多年后档案缺漏、错编、泄密，无法对外包人员追责，责任全部压在本单位。简单说：地方逻辑——谁负终身档案管理责任，谁才能签整理人，外包只干活、不担法定终身责任，不能签字。

补充总结- 国标无禁止外包填整理人；- 个别省不让填，核心根源：终身档案法定责任只能由本单位人员承担，外包无长期追责能力、人员不稳定、保密管控风险高，属于地方档案行政管理部门从严监管的实操要求。

信息来源：本文来源于“澜珠儿”，由人事工作者编辑整理。

本文声明：本文章内容（含图片）仅限同行学习研究使用，如不慎侵害了您的权益，请后台联系删除。