第9课 改革开放的起步
课程标准 了解农村改革、城市改革、经济特区建设；了解改革开放后的外交成就
素养目标 （1）知道经济体制改革首先从农村开始，了解家庭联产承包责任制的实行，城市经济体制改革的初步展开，经济特区的创办，改革开放后外交政策的调整等史事（时空观念、史料实证）
（2）通过对改革前农村和城市存在问题的分析，探究改革的原因，深化对改革措施的理解。依据材料，了解经济特区的作用；认识外交政策的调整和国际形势的变化有关系（历史解释、唯物史观）
（3）从历史的角度了解我国基本国情，认识改革开放的必要性和重要性。适应时代要求，认识自身须承担社会主义现代化建设的伟大使命（家国情怀）
教学重难点 教学重点：家庭联产承包责任制的推行；经济特区的设立；改革开放后的外交成就
教学难点：理解改革开放的影响和生产关系一定要适应生产力发展的基本原则
一、导入新课
材料：
教师过渡：在摁满手印的“秘密协议”上写着：“我们分田到户，每户户主签字盖章。如以后能干，每户保证完成每户全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的孩子养活到十八岁。”小岗村18户农民，勇于打破旧的生产关系的束缚，冒着坐牢的危险，率先在全国实行家庭联产承包责任制，拉开了中国农村波澜壮阔的改革序幕。家庭联产承包责任制的实施情况如何？我们今天就一起来学习以下内容。
二、新课讲授
目标导学一：农村家庭联产承包责任制
1.原因
教师活动：展示材料，引导学生分析农村实行家庭联产承包责任制的原因。
材料一：1976年，在安徽的凤阳县梨园公社小岗生产队，村民一起劳动，一起分享劳动成果，却出现“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。
材料二：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜缨子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的味。”“全家几口人只有一条裤子。”
材料三：农村改革以前，农村人民公社实行政社合一体制，统一经营，集中劳动，统一分配，干多干少一个样，“吃大锅饭”，因此农民生产积极性不高。
教师讲解：人民公社体制严重挫伤农民生产积极性，农业生产发展缓慢（原有经济体制阻碍农村生产力发展）；农村经济落后，农民生活极其困难。
2.概况
（1）含义
教师讲解：家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，分户经营、自负盈亏。主要形式是包产到户、包干到户。
（2）推行
衔接视频：课件播放《小岗村改革》视频。
学生活动：阅读课本内容及观看视频，回答家庭联产承包责任制最早在哪里推行？效果如何？
教师强调：安徽凤阳小岗村率先实行包干到户、自负盈亏；第二年，小岗村的粮食产量比上年大幅度增加，人均收入也大幅度提高；1983年，家庭联产承包责任制在全国农村普遍实行。
（3）影响
教师活动：引导学生阅读课本，了解实行家庭联产承包责任制的意义。
教师强调：①激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高；②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路；③全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。
【知识拓展】新中国成立后农村生产关系的四次变革。
变革名称 内容 作用
土地改革 废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制 解放了农村生产力，促进了农村经济迅速走向恢复和发展
对农业的社会主义改造 对农业进行社会主义改造，引导农民参加农业生产合作社，将土地由私有制变为公有制 调动了农民的积极性，进一步提高了农村生产力
人民公社化 提高生产资料公有化程度，强调“一大二公” 严重挫伤了劳动者的生产积极性，使农业生产遭到破坏
家庭联产承包责任制 实行以家庭联产承包为主要形式的责任制，在土地公有制的基础上，集体所有的土地包给农户使用 调动了农民的生产积极性，推动中国农业大发展
目标导学二：城市经济体制改革初步展开
教师过渡：改革在农村取得成功，为继续深化改革打下基础，改革的浪潮从农村涌向城市。
1.内容
学生活动：自主阅读课本相关内容，归纳城市经济体制改革的内容。
教师强调：针对国有企业，1979年，试点扩大企业自主权。20世纪80年代初，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。1979年，为缓解就业压力，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
2.作用
学生活动：自主阅读课本第58～59页，分析城市经济体制改革的影响。
教师强调：①克服长期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性；②拓展城镇知识青年就业渠道，促进城镇集体、个体经济的发展；③还出现了全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
目标导学三：对外开放和兴办经济特区
1.原因
教师活动：展示史料，引导学生分析对外开放的原因。
材料：现在的世界是开放的世界，中国在西方国家产业革命以后变得落后了。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展主要靠自己但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。
——《邓小平文选》第三卷
中共十一届三中全会作出改革开放的伟大决策
教师强调：经济建设的需要（吸收外国资金、技术、管理经验帮助我们发展经济）；落实中共十一届三中全会作出的决策。
2.对外开放的措施
学生活动：自主阅读课本，归纳实行对外开放的措施。
教师强调：我国开始吸引和利用各种形式的外资，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业；对外开放的最重大突破是兴办经济特区。
3.兴办经济特区
（1）特区的范围与含义
学生活动：结合课本并分析下则材料，知道特区的范围及含义。
材料一：除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批……其余项目不需要国家综合平衡，特区可以自己审批。
——摘编自《六十年国事纪要》
材料二：特区企业进口生产所必需的机器……免征进口税；对技术性较高、资金周转期长的企业，给予特别优惠待遇。
——摘编自《广东省经济特区条例》
教师强调：（1）1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。（2）实行特殊的经济政策和经济管理体制，允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
（2）作用
教师活动：课件播放《深圳的崛起》视频，让学生了解深圳是如何崛起的，引导学生分析经济特区的作用。
教师强调：兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
【特区精神】敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干。
目标导学四：调整外交政策
教师过渡：改革开放对外政策的推行，国际形势的发展变化，促使我国政府调整外交政策。
1.外交政策的调整
学生活动：自主阅读课本，将表格内容补充完整。
外交政策的调整
背景 20世纪80年代，国际形势的发展变化
调整内容 1. 改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断
2. 1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
继续坚持 中国将继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边
2.成就
学生活动：自主阅读课本，归纳改革开放后我国外交取得的成就。
教师强调：1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
三、课堂总结
中共十一届三中全会揭开了中国历史崭新的一页。改革的号角最先从中国的农村开始，家庭联产承包责任制的推行，使我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化；城市的经济体制改革也初步展开。改革推进的过程中，对外开放逐步展开，我国设立经济特区。改革开放的推行，使中国的经济实力明显增强。应国家的发展和国际形势的变化，中国调整外交政策，创造了一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境。
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