2026秋 新思想 教学课件+逐字稿 | 第九章 全面依法治国(以法治之力让人民生活更加美好)

【P9】在探讨走中国特色社会主义法治道路之前，我们首先要明确，为什么要全面推进依法治国。我们首先要解决一个更基本的问题：我们为什么一定要“依法治国”？其实，法治是社会文明进步的一个重要标志。大家想一想，人类政治文明史上有一个绕不开的基本问题，就是“法治”和“人治”的问题。这也是我们推进国家治理现代化过程中，必须面对和解决好的一个重大课题。说白了，法治往往意味着文明与理性，而人治容易走向随意和野蛮。法治更是国家现代化的重要标志。有句古话说得好：“小智治事，中智治人，大智立法。”治理一个国家、一个社会，关键就六个字：立规矩、讲规矩、守规矩。人类社会发展的事实反复证明：依法治理，是最可靠、最稳定的治理方式。大家可以观察一下历史——什么时候一个国家重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。这不是空话，而是历史给出的深刻启示。

【P10】接下来，我们具体从历史维度看一看。古人讲：“法者，治之端也。”法治兴则国兴，法治强则国强。国家的强盛，往往和法治相伴而生。比如，古巴比伦国王汉谟拉比统一了全国的法令，制定了人类历史上第一部成文法《汉谟拉比法典》。正是这部法典，推动了古巴比伦王国进入上古两河流域的全盛时代，成为古代法治文明的重要标志。你看，法治的力量，从那么早就开始显现了。

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【P21】同学们，继《民法典》之后，今年我国又迎来了一部具有里程碑意义的法典。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，并于8月15日正式施行。这是我国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上首部以“生态环境”命名的综合性法典。那么，大家想一想：我国已经有环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律，为什么还要专门编纂一部生态环境法典？实际上，从“法”到“典”，并不是简单地把几部法律汇编在一起，而是对生态环境法律制度进行系统整合、协调完善和创新发展。过去，不同生态环境问题主要由相关法律分别规范；如今，通过法典化建设，生态环境保护的法律制度更加系统、协调，为美丽中国建设提供更加坚实的法治保障。这也正体现了法治“固根本、稳预期、利长远”的重要作用。

【P22】那么，法治的完善又是如何推动生态环境持续改善的呢？接下来，我们通过一段视频《新时代的美丽中国：山清水秀“颜值”更高》，一起感受新时代我国生态文明建设取得的成就。（播放视频）同学们，从视频中我们可以看到，蓝天越来越多、河流越来越清、生态环境持续改善。这些变化的背后，既有发展理念的转变，也离不开生态环境法律制度的不断完善和严格实施。而生态环境法典的施行，正是要将这些治理经验和制度成果进一步上升为法律规范，让生态环境保护更加有法可依、有章可循。今天的生态保护，关系的不只是当下的生活质量，更是子孙后代的长远福祉。这就是法治“利长远”的生动体现。

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【P55】第三，要正确处理依法治国和以德治国的关系。我国古代《唐律疏议》中就有这样一句话：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也。”意思是，道德教化与法律约束，就像早晚、春秋一样，相辅相成、缺一不可。今天，我们强调依法治国和以德治国相结合，同样是这个道理。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律划定行为底线，道德引导人们向善。国家治理既需要法律维护公平正义，也需要道德涵养社会风尚，真正实现法安天下、德润人心。那么，当现实生活中的善意遭遇法律纠纷时，法治又该如何发挥作用呢？

【P56】今年8月，湖南祁东一起“老人进店休息后离世，店家遭索赔”的事件引发广泛关注。一位老人在店内休息时突发疾病离世，店主曾提供帮助，事后却因赔偿问题与家属发生纠纷，一度支付了1.9万元。后来，在当地有关部门协调下，家属退还了这笔款项。这件事引发了一个值得思考的问题：如果帮助别人反而可能承担责任，今后还有多少人敢伸出援手？我们来看《民法典》的相关规定。第1198条规定了经营场所管理者的安全保障义务，但这并不意味着只要有人在店内发生意外，经营者就必须承担赔偿责任，还要依法判断是否存在过错及相应的因果关系。第184条则明确规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。同学们，这些法律规定告诉我们，法律既要依法厘清责任、维护公平正义，也要保护正当救助行为，让社会善意得到制度保障。这正体现了依法治国与以德治国相结合：以法治守护善行，以德治涵养人心。接下来，我们通过一段新闻视频，进一步了解这起事件。（播放视频）

【P85】接下来，我们来看法治中国建设工作布局的第三个重要要求：坚持统筹推进国内法治和涉外法治。同学们，随着我国对外开放不断扩大，中国与世界的联系越来越紧密。无论是中国企业走向海外，还是外国企业进入中国市场，都离不开法律规则的保障。2023年11月27日，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调：“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”那么，为什么进入新时代，我们不仅要加强国内法治建设，还要更加重视涉外法治建设？请大家结合中国企业出海、国际经贸摩擦等现实问题思考：涉外法治究竟要解决什么问题？

【P86】从大家的回答中可以看到，随着我国对外开放不断深化，企业跨境经营、国际经贸合作日益频繁，与此同时，外部风险挑战也更加复杂。特别是进入“十五五”时期，建设更高水平的社会主义法治国家、推进高水平对外开放，都对涉外法治建设提出了更高要求。那么，如何统筹推进国内法治和涉外法治呢？主要把握五个方面。第一，维护国家利益。把维护国家主权、安全、发展利益作为涉外法治建设的重要目标。第二，加强战略布局。完善涉外法治建设的顶层设计，增强涉外法治工作的系统性和协调性。第三，完善法律体系。加快健全涉外法律法规，为对外开放和涉外活动提供法律依据。第四，提升法治能力。综合运用立法、执法、司法等手段，依法应对外部风险挑战，维护国家和企业的合法权益。第五，参与全球治理。坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，积极推动构建人类命运共同体。同学们，概括起来，就是既要运用法治维护自身合法权益，也要积极参与国际规则制定和全球治理。这既是我国扩大高水平对外开放的现实需要，也是中国式现代化行稳致远的重要法治保障。

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