第八章围绕发展全过程人民民主这一重大主题，系统设置四个核心问题，层层递进、逻辑贯通。我们将围绕四个核心问题展开学习：第一，为什么要坚定中国特色社会主义政治制度自信？第二，全过程人民民主是一种什么样的民主？第三，全过程人民民主好在哪里、优势体现在哪里？第四，新时代新征程如何更好发展全过程人民民主？这四个问题由理论根基到本质内涵、由显著优势到实践路径层层递进，构成了本章完整的知识体系。本章旨在引导学生深刻认识人民民主是社会主义的生命，准确把握全过程人民民主的丰富内涵、鲜明特征与显著优势，深刻理解中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性、制度优越性和实践有效性，不断增强对中国特色社会主义民主政治的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定制度自信，自觉做全过程人民民主的参与者、维护者和实践者，为推进社会主义政治文明建设、实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。
【P3】在新课导入环节，我们先来看“村口小卖部的人大代表”（播放视频）。从视频中我们可以看到，来自河南的人大代表李翠利，是豫北村口小卖部的老板，她给自己的小卖部取了个文艺的名字，叫做 “微光书苑”。十八年来，这里成为了小朋友们的图书馆，她也把黄土地上的故事，一步一步带到了人民大会堂。每年两会，总有外媒用偏见打量中国，但中国式民主的底色，正是这些最普通人的声音，是混杂着泥土气息、机油味和烟火气的生活。看到这个案例，老师想请大家思考一个问题，我国有 14 亿多人口，人民是如何实现当家作主的？这正是我们本章要探讨的核心问题。【P4】同学们，《中华人民共和国关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中明确提出“推进社会主义民主法治建设，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现”。这一论断为我们本章的学习划定了方向。
【P10】同学们，首先让我们来观看联合国推出的视频“民主的意义”（播放视频）。从视频中可以看出，民主是全人类共同价值，是人类政治文明发展的成果。“各国各有实现民主的方式。我们叫共和国，而且是人民共和国，这体现了共产党人对民主的追求，民主是中国共产党人和全体中国人民一直始终不渝坚持追求的价值，也是全人类共同的价值。” 这一论述告诉我们，并没有放之四海而皆准的民主模式，实现民主的道路也并非只有一条，社会性质不同、现实国情不同，则民主道路不同、民主形态各异。
【P15】那么，这种扎根中国大地、符合中国国情的民主，究竟是什么样子？它不是抽象的口号，也不是遥远的理念，而是实实在在、贯穿于国家治理和百姓生活的方方面面。中国式民主，既体现在国家大政方针的顶层设计中，也落实在民众衣食冷暖的基层实践里。2026 年 3 月 5 日，十四届全国人大四次会议在北京隆重开幕，来自全国各地的人大代表共商国是、共谋发展，这正是国家层面民主决策、民主协商的集中体现；而在城市的街头巷尾，“小巷议事会” 上，居民们围坐一堂，商量社区改造、环境整治、便民服务这些身边 “上头事”，大家的事大家商量着办，这就是基层民主最生动、最鲜活的实践。我们来看在陕西潼关镇的“小巷议事会”的生动实践（播放视频）。从全国两会的民主殿堂，到家门口的议事平台；从国家发展的宏观决策，到柴米油盐的民生小事，民主无处不在、人人可及。【P18】社会主义制度的本质要求，决定了国家所有法律法规、方针政策的制定与实施，必须体现人民意志、尊重人民意愿、得到人民拥护，最终落脚到维护最广大人民根本利益上。新时代以来，这一要求在国家重大战略决策中得到了最充分、最生动的体现。这里老师给大家分享一个鲜活、权威的最新实践案例。“十五五” 规划编制中的全过程民主实践。为编制好关系国家未来五年发展的宏伟蓝图，党中央把民主决策、科学决策、依法决策贯穿始终，2025 年 5 月 20 日至 6 月 20 日，专门开展为期一个月的全国网络征求意见活动，在人民日报、新华社、“学习强国” 等平台开设专栏，面向全社会开门问策。习近平总书记先后两次作出重要指示，明确强调 “广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳”。这次活动成果丰硕：累计收到群众有效建言 311.3 万余条，经梳理摘编，形成 27 个方面、1500 余条建设性、代表性意见，大量来自基层、源自群众的真知灼见，被直接吸收到 “十五五” 规划建议之中人民网。从顶层设计到问计于民，从国家战略到百姓心声，“十五五” 规划编制过程，就是社会主义民主在国家重大决策中最生动、最鲜活的实践，充分彰显了 “人民当家作主” 的制度本质，印证了我国民主是真正为人民谋利益、靠人民聚智慧的全过程人民民主。【P32】在推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的实践中，国家发展规划法的出台就是一个生动的实践案例，我们一起来看视频（播放视频）。3 月 12 日，国家发展规划法经十四届全国人大四次会议审议通过，并正式施行。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，作出了一系列重要论述和指示批示，明确了多项制度化部署，实现了国家发展规划理论和实践的新飞跃。制定出台国家发展规划法，其重要意义就在于，把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将我们的制度优势不断转化为发展优势。这也是我们践行全过程人民民主，以法治保障民主发展的重要体现。【P33】践行全过程人民民主，推进政治体制改革，完善民主政治制度，还有一个重要的原则要求，那就是必须始终保持政治定力。在发展民主政治的过程中，我们要警惕两种错误观点。一种是看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；另一种是看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉。习近平总书记明确指出，这两种观点都是简单化的、片面的，都是不正确的。习近平总书记在党的十九大报告中还强调：“世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。” 这就要求我们，要坚定中国特色社会主义制度自信，而坚定制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。【P40】（一）全过程人民民主是社会主义民主政治的伟大创造要理解全过程人民民主，我们首先要了解这一重大理念的提出和发展历程，它是在实践中不断丰富、不断完善的，最终形成了完整的理论体系。2019 年 11 月 2 日，习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时，首次指出，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调，“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”，“全过程人民民主”形成了完整的表述；2021 年 10 月 13 日，习近平总书记在中央人大工作会议上作出系统精辟的阐述，“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。2021 年 7 月 1 日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话中提出践行理念的明确要求，“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。2021 年 11 月 11 日，党的十九届六中全会把 “发展全过程人民民主” 作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，纳入 “十个明确” 之中。2022 年 10 月 16 日，党的二十大报告提出 “全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”，明确发展全过程人民民主是中国式现代化本质要求之一，并对 “发展全过程人民民主，保障人民当家作主” 作出全面部署。这一发展历程，充分体现了全过程人民民主在我国社会主义民主政治建设中的重要地位。【P48】现在我们学习第四个统一全过程人民民主是人民民主和国家意志的统一。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，国家权力的根本宗旨是为人民服务，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这样的民主制度，既能够充分反映最广大人民的真实意愿，又能将人民的共同意愿上升为国家意志，实现人民民主与国家意志的有机统一。2025 年 10 月 24 日，全国人大常委会根据宪法作出决定，以法律形式将 10 月 25 日设立为台湾光复纪念日，并规定国家通过多种形式举行纪念活动，让我们观看视频（播放视频）。最高国家权力机关常设机关的这一庄严决定，集中反映了包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同心愿和集体意志，是捍卫台湾光复、回归祖国这一重要史实和民族荣光的有力举措，更是人民民主与国家意志相统一的具体体现。【P53】同学们，我们来看“民意‘码’上说 实事马上办”这一生动的全过程人民民主实践（播放视频）。在当代中国，这样的实践范例还有很多，已经在全国大地上开花结果，覆盖到社会的每一个角落。接下来，我们通过 AI 智能体一起搜索，看看还有哪些鲜活案例可以印证我们今天学的三大特征（AI智能体搜索）。这些鲜活实践，我们可以清晰看到，全过程人民民主不是抽象的概念，而是看得见、摸得着、用得上的真实民主。......
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【P90】同学们，最后老师想要大家来看视频《我在人民大会堂哭了》，这个视频讲述了“90后”全国人大代表、四川省马尔康市养护院院长、藏族姑娘格西王姆十六年如一日坚守敬老院的故事，通过个体命运的光亮折射“中国式民主”的肌理，虽然这是一条全中文片子，但是在海内外各平台仍收获10万+浏览量（播放视频）。中国式现代化是全体中国人民的事业，习近平总书记强调，“中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。”而发展全过程人民民主，正是为了充分调动人民的积极性、主动性、创造性，让全体人民都参与到中国式现代化的建设中来，凝聚起万众一心、团结奋斗的磅礴力量。
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