思政26秋新思想第十一章ppt课件教案教学设计讲稿逐字稿分享

第十一章以保障和改善民生为重点加强社会建设第一节让人民生活幸福是“国之大者”逐字稿

（P2）本章逻辑分析

第十一章的题目叫“以保障和改善民生为重点加强社会建设”。如果只看目录，第一节讲民生，第二节讲分配、就业、社保、健康，第三节讲社会治理，很容易把它们理解成三个并列板块。真正上课时，要把这三节连成一条线：第一节先回答“为什么民生是大事”，把价值坐标立起来；第二节回答“民生具体抓什么”，把人民生活品质落实到收入、就业、社会保障、健康等制度领域；第三节回答“社会越来越复杂以后，怎样让这些好日子更稳定、更有秩序”，把民生进一步推进到共建共治共享的社会治理。

所以这一章的主线可以记成三个词：幸福、品质、治理。第一节解决价值目标——让人民生活幸福；第二节解决制度供给——不断提高人民生活品质；第三节解决治理条件——在共建共治共享中推进社会治理现代化。三节并不是从“大民生”突然跳到“小治理”，而是从“为了谁”走到“怎么办”，再走到“怎样长期稳定地办好”。

课程教学大纲把这一章的重点概括得很清楚：为什么说“悠悠万事，民生为大”，怎样增强人民获得感、幸福感、安全感，怎样推进社会治理现代化。也就是说，课堂不能只让学生记住“民生很重要”，还要帮助大家形成判断民生工作的三个尺度：有没有把人民利益放在中心位置，群众能不能真实感受到变化，制度安排能不能长期可持续。

（P4）本节逻辑分析

这一节的总问题是：为什么让人民生活幸福能够上升为“国之大者”，又为什么保障和改善民生必须放在发展过程中来理解，而不能简单理解成“国家发福利”？

第一层，“民生是人民幸福之基”，解决的是价值和性质问题。民生为什么不是发展之后顺带解决的“小事”？因为它直接关系人民生存生活生计，关系党执政的根基，也关系社会主义生产究竟为了谁。这里的关键词是“根本目的”。

第二层，“人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续”，解决的是实践检验问题。民生不是文件里写了多少政策，而是老百姓能不能在就业、教育、医疗、住房、养老、托育等具体生活中感到变化。这里的关键词是“真实可感”。

第三层，“坚持在发展中增进民生福祉”，解决的是方法问题。改善民生需要物质基础，也会反过来扩大内需、稳定预期、激发人的积极性。既要尽力而为，又要量力而行；既要兜住底线，又要鼓励共同奋斗。这里的关键词是“发展与民生相互促进”。

所以整节课不是三块内容拼起来，而是一条递进链：为什么要为人民——人民怎样感受到——怎样把好事长期办下去。最后可以压缩成三个词：目的、感受、可持续。

历史与理论形成线索：民生为什么能够从“百姓日用”上升为社会主义现代化的价值尺度

讲民生，可以从一句很古老的话说起：“治国有常，利民为本。”中国传统政治文化很早就认识到，衣食住行、赋税徭役、灾荒救济和社会安定直接影响政权兴衰。但是同学们要注意，传统“民本”思想和马克思主义人民立场不能简单画等号。传统社会中的“民本”，更多是统治者为了维系秩序而重民、恤民；社会主义条件下，人民不是被治理的客体，而是国家和社会的主人。这个变化不是词语变化，而是政治立场和制度基础发生了根本变化。

马克思主义把人的解放和人的发展放到社会制度分析的中心位置。《共产党宣言》提出，未来社会应当形成这样的联合体，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。在纪念马克思诞辰200周年大会上概括马克思、恩格斯关于社会建设的思想时指出，他们设想未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”，强调所有人共同享受社会创造的福利。这里的理论线索很清楚：经济发展不是为了让数字本身越来越漂亮，而是要创造让人能够生活、发展、实现自身价值的物质和社会条件。

中国共产党把这种人民立场变成了一百多年持续不断的政治实践。革命战争年代，“半条被子”的故事为什么一代代被讲述？不是因为半条被子本身有多贵，而是因为它让群众从一个生活细节判断：共产党和老百姓是什么关系。1944年毛泽东发表《为人民服务》，把“为人民服务”明确为共产党人根本宗旨的政治表达。新中国成立后，从解决吃饭穿衣、扫盲防疫，到改革开放后让一部分人先富起来、最终实现共同富裕，再到新时代脱贫攻坚、社会保障、人民城市、健康中国，民生议题不断扩展，但“为了人民”的价值轴没有改变。

的从政经历也反复体现这个逻辑。年轻时在梁家河，他面对的是村民烧柴、照明、生产等最具体的困难；后来在地方工作，关心的是摆脱贫困、住房改造、养老服务、群众办事。2026年7月在上海考察老旧小区时，报道再次回溯了他2007年在上海工作时对旧房改造的关注。一个长期困扰居民的“拎马桶”问题，跨度近二十年仍被持续推动解决。这个故事特别适合帮助学生理解“国之大者”：国家治理的“大”，最终要落在普通人每天起床、吃饭、就业、看病、养老这些看得见摸得着的事情上。

课堂导入：5000个小板凳，为什么能讲“国之大者”

大家坐过火车无座票吗？短途站一会儿还好，如果七八个小时一直站着，腿麻、腰酸，还要不断给人让路，那种疲惫很具体。2026年春运，云南铁路部门在156趟客流量较大的列车上配置了5000个“爱心便民凳”，免费给无座旅客使用。

这件事放在整个国家治理里，小不小？当然很小。它既不是大工程，也不是高科技，更不是万亿元投资。但换一个角度看，一个无座旅客坐下来的那一刻，他感受到的是治理有没有看见自己的不方便。民生工作最有意思的地方就在这里：它往往不是用宏大语言出现，而是藏在一张凳子、一顿热饭、一部电梯、一张医保卡、一份工作里。

所以今天我们不先背“民生”定义，而先带着一个问题进入：为什么一个国家越是走向现代化，越要把这些看起来很小的事情放在重要位置？接下来三层逻辑会回答这个问题：民生为什么是幸福之基，获得感为什么要真实可感，发展和民生为什么必须放在同一张图里看。

一、民生是人民幸福之基

（P5）（一）治国有常，利民为本——民生首先回答“国家发展为了谁”

【逻辑点】民生看起来是就业、教育、医疗、住房等具体问题，往深处看却是国家发展价值取向的问题。一个国家可以有很多宏大目标，但最终都要回答：这些发展成果是不是落到了人民生活上。

【理论】“治国有常，利民为本。”民生事关人民的生存生活生计，事关民心所向、民情所系、民意所指。以人民为中心是中国共产党的根本执政理念，让人民生活幸福是“国之大者”。

【分析】不妨把“民生”理解成国家治理和个人生活的接口。宏观经济增长、财政收入、科技进步、城市建设，如果不能通过这个接口转化为就业机会、教育资源、看病便利、养老保障和居住改善，普通人就很难真正感受到发展。为什么说“民生无小事”？因为小事是从治理者视角看起来小，从当事人视角看可能就是生活的全部。老人每天有没有热饭、孩子有没有学上、一个家庭遇到大病会不会被拖垮、毕业生能不能找到第一份工作，这些问题不是统计表格中的点，而是一个个家庭的安全感来源。更深一层，民生也决定治理的合法性和稳定性。群众评价政策，不会只看文件写了多少页，而是看自己的困难有没有被看见、权益有没有被保障、努力有没有得到机会。

（P6）【案例】2026年2月10日来到北京西城区新街口街道“吾老·新街”养老服务街区，在父母食堂察看菜品、价格和就餐环境，询问养老助餐服务。这个场景非常日常：桌上是饭菜，旁边是老人和社区工作人员。但正是这样的场景说明，治国理政不是离开生活谈大事，而是把群众每天都要面对的“吃饭”办成有温度、有保障的公共服务。一顿饭背后连接养老服务、社区治理、社会组织和基层财政，所谓“国之大者”，就在这种具体日常中体现。

【回扣】这一点讲清的是“为了谁”。民生之所以是人民幸福之基，不是因为民生项目数量很多，而是因为人民生活本身就是发展的目的。

（P7）【1分钟活动】请同学们用一句话回答：一项政策如果经济效益很好，但明显增加普通群众生活负担，我们评价它时还缺哪一个尺度？随机请两位同学回答。

（P8）（二）增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质要求——群众会从生活变化判断“谁和我站在一起”

【逻辑点】从价值目的进一步走向政治逻辑：为什么中国共产党必须把群众利益放在第一位？因为党的性质宗旨决定了执政不是为了少数人的特殊利益，而是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

【理论】马克思主义政党是人民的政党，任何时候都把群众利益放在第一位。中国共产党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。人民立场不是临时政策选择，而是马克思主义政党的根本立场。

【分析】同学们可以回想“半条被子”的经典故事。1934年长征途中，三名女红军借宿湖南汝城县沙洲村徐解秀老人家，临走时把仅有的一床被子剪下一半留给老人。后来徐解秀说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。为什么这个故事几十年后仍然有力量？因为政治立场在那一刻不是抽象概念，而是一个普通群众可以用手摸到的东西。今天当然不是靠“剪被子”解决民生，但同样的判断方式依然存在：群众看干部，不只看他说了什么，而是看住房难题有没有推进、看病堵点有没有打通、就业服务有没有送到身边。执政为民不是“替群众做主”，更不是把群众当被动接受者，而是把群众的真实需要作为政策起点、把群众满意作为检验尺度。

（P9）【案例】2026年7月，在上海市民新村居民区考察老旧住房改造。这里过去几户人家共用厨卫，居民长期面临“拎马桶”等生活难题。改造后有了独立厨卫、电梯和公共空间。报道特别回溯到2007年在上海工作时就关注旧区改造问题。近二十年的时间跨度说明，群众急难愁盼往往不是“马上拍板、立刻清零”的简单任务，需要一届接着一届干。对居民来说，判断这项工作有没有意义很直接：是不是终于不用每天端着马桶穿过楼道。

【回扣】执政为民最终要经受生活的检验。政治立场越宏大，越要落到群众最朴素的感受里。

（P10）【1分钟活动】假设一项老旧小区改造方案外观非常漂亮，但老人上下楼仍然困难、居民最关心的厨卫问题没有解决。你会怎样评价它的“政绩”？

（P11）（三）增进民生福祉是社会主义生产的根本目的——生产不是让人围着数字转，而是让发展成果服务人的发展

【逻辑点】这一层要把民生从政治立场推进到社会主义生产目的。为什么经济发展最终要回到人的生活和人的全面发展？

【理论】马克思、恩格斯设想未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”，并把每个人自由而全面的发展作为未来社会的重要价值指向。指出，适应人民群众需求变化、办好民生事业、让老百姓日子越过越好，是社会主义生产的根本目的。社会主义是人民当家作主的社会，必须以增进民生福祉为根本目的

【分析】这句话最容易被讲成价值判断，其实背后有一条很深的经济逻辑。生产当然要追求效率，没有效率就没有更多财富；但效率是手段，不是最后目的。资本主义生产逻辑中，资本增殖具有强大驱动力，人的需要往往要通过支付能力进入市场；社会主义生产则要求在发展生产力的同时，通过公共服务、社会保障、收入分配等制度把发展成果更公平地转化为人的发展条件。比如一个孩子的受教育机会，不应完全由家庭财富决定；一个老人是否得到基本照护，也不能只取决于市场支付能力。这里不是否定市场，而是强调市场之外还有公共责任和制度保障。真正的现代化，不只是“物越来越多”，还要让人有更稳定的预期、更充分的发展机会和更有尊严的生活。

（P12）【案例】2026年上半年，中央财政下达基本养老保险补助资金1.2万亿元、城乡居民基本医疗保险补助资金3864亿元、育儿补贴资金约1000亿元、困难群众救助补助资金1567亿元。把这些数字放到一个家庭里看就更具体：养老金关系老人晚年生活，医保补助关系生病时能不能扛得住，育儿补贴关系年轻家庭生育养育压力，困难救助关系遭遇意外后有没有“兜底”。财政支出不是数字从一个账户转到另一个账户，而是把经济发展能力转化为人的生活保障。

【回扣】社会主义生产的价值尺度，不是不要效率，而是让效率创造的财富最终服务人民、服务人的全面发展。

（P13）【1分钟活动】请同学们判断：“只要人均国内生产总值提高，民生就会自动改善。”这句话对不对？请说出中间至少需要哪一种制度机制。