导入本课以唐朝诗人孟郊于贞元十二年(796)进士及第时所作的一首七绝诗《登科后》为导入，这首诗描述了孟郊考中进士后的狂喜之情，反映了唐朝科举制度在社会上的影响。唐朝进士科考试录取比例极低，考中的难度很大。导入还配有一幅《唐三彩文官俑》，旨在与导入文字相呼应。登科在唐朝只是表明具有了做官的资格，而要真正成为官员，还需经过吏部的“身、言、书、判”再次考试，只有这次考试通过，才能解褐进入官场。 吏部选官考试“四”标准（先“书、判”，后“身、言”） ①身：体貌丰伟，即外貌端正、体格健伟，更强调举止仪态的端正可观。 ②言：言辞辩正，即语言表达清晰流畅、逻辑严密，且思想言论不偏激。 ③书：楷法遒美，即楷书书写需端庄有力、美观大方。 ④判：文理优长，即熟悉法律条文、说理充分且文笔优美，能体现为官理政的才干。 一.选官制度——国之栋梁 1.九品中正制 （1）产生背景——见p40【历史纵横】 ①汉末动荡，察举制失去社会基础。 ②为抑制地方大族，集权于中央。 ③察举制自身弊端，不适应选拔需求。 （2）选官标准 
九品中正制的实质，就俩字：拼爹。只看门第，不看有没有才干，也不看德行。 贾逵（豫州刺史）→贾充（尚书令）→贾混（弱智仍居高位，宗正卿、镇军将军，加侍中衔，追赠大将军）。 石苞（大司马）→石崇（20岁任县令→刺史→卫尉，石崇劫掠客商，靠分赃维持官职） 邓艾为屯田户，从“看稻田小卒→管账小吏”熬30年，其44岁时司马懿考察屯田，献策获提拔（偶然的机遇），后官至将军。 （3）影响 一定时期内加强中央集权。但其后成为维护士族特权的工具，不利于人才选拔和中央集权的加强。 九品中正制不要教育、不要历练、不要考核，既不看德，也不看才，全凭血统和拼爹来做官，形成官职的变相世袭制。自秦以后官职绝无世袭，因为在其位就要谋其政，谋政不善，下害百姓，上祸朝廷。 2.科举制 （1）发展历程 【思考】在唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”？ 预设：明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对时务能力的考查，更有利于选拔人才。 （2）影响 p41【学思之窗】 科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？ ①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，打破世家大族对选拔人才的垄断，扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。 ②把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。 ③促进古代教育发展，有益于社会形成重学风气。 ④把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 【思考】结合材料与教材，比较科举制与九品中正制，说明科举制的创新之处。 选拔标准：由重家世门第到重学识才能 选拔方式：由推荐到公开考试，日趋公平、公正、客观 选拔范围：不断扩大，推动社会阶层流动。 【要点1】中国古代选官制度的演变趋势 ①走向制度化，更加公平、公开，趋于成熟与完善。 ②中央集权不断强化 二.三省六部制——国之中枢 中枢政务机构的演变 中书省：始于曹魏时期，当时魏文帝曹丕为分夺尚书台的权力，重任接近皇帝的秘书监，并将其改为中书省。南北朝时，中书省地位日益重要。隋朝时称为内史省。 门下省：渊源于汉代的侍中寺，原本负责宫殿内的服务和相关事务。晋朝时门下省雏形初现，南北朝时权力不断扩大。隋朝时定型为门下省。 尚书省：其前身是东汉的尚书台。光武帝刘秀设立台阁制，以“虽置三公，事归台阁”的方式削弱三公权力。曹魏时，尚书台成为独立的中央政府。隋朝时扩大为尚书省。 三省制度的演变本质上是皇权与相权不断博弈的过程。但是，三大机构职能发挥并未有机结合，也未形成制度。由于皇权的任意倾斜，权力重心往往随人而转，随事而异，职权结构不稳定，有时尚书省权倾一时，有时门下省把持朝政，有时中书省总领机要。到隋唐时期，三省制基本稳定下来，并进一步规范化、体制化。 1.正式确立 2.职能 政事堂：其后又置政事堂，盖以中书出诏令、门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻。（《文献通考·卷五十·职官考四》） 三省一体化趋势 | 唐初（大致贞观年间） | 一体化趋势（唐高宗至玄宗时期） | 演变 | 决策机制 | 三省分权制衡：中书出令、门下封驳、尚书执行 | 政事堂/中书门下成为最高决策核心，三省分工界限模糊。 | 从流程分立到集中议政 | 唐代的一体化是宋代“中书门下”一省制的先声 | 核心机构 | 政事堂设于门下省，为议事场所。 | 政事堂迁至中书省（683年），后改为“中书门下”并设五房办事（723年），成为常设行政机构。 | 从议事平台到实体政府 | 三省一体化趋势表面上整合了宰相集体，实则强化了皇权。 皇帝通过控制“同三品”等头衔的授予权，直接决定谁能进入权力核心，使得相权更依附于皇权。 |
3.影响 ①分工明确，有利于减少决策失误，提高行政效率。 ②相权一分为三，相互监督和牵制，削弱了相权，加强了皇权。 【学习聚焦】三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完备。 决策理性化：集体议政减少个人专断。 行政高效化：六部垂直管理提升执行力。 权力可控性：分散相权以巩固皇权稳定。 【要点2】中国古代中央官制的演变趋势 削弱相权，加强皇权；中央官制制度化、合法化。 三.赋税制度——国之命脉 1.魏晋南北朝：租调制 2.唐初：租庸调制 唐代租庸调制，最要用意在“为民制产”，务使大家有田地（均田制是租庸调制的基础），自可向国家完粮。……租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。此制度的最高用意，在使有身者同时必有田有家，于是对政府征收此轻微的税额，将会觉得易于负担，不感痛苦。（钱穆《中国历代政治得失》） 庸：纳绢或布代役——①以庸代役保证农民有较充分的生产时间，生产积极性提高。②政府的赋税收入也有了保障。③有利于社会经济稳定发展。 3.唐中后期：两税法 结合教材p42梳理：为什么要实施两税法？怎么实施两税法？产生了怎样的影响？（视频） （1）为什么要实施两税法？ 唐朝租庸调制崩溃与两税法施行的背景，是一个由经济基础瓦解引发上层财政制度系统性危机，倒逼改革的完整历史过程。均田制破坏 → 租庸调制失据 → 户籍制度紊乱 → 政府财政破产 → 改革势在必行。 经济基础瓦解：均田制遭到彻底破坏 租庸调制是建立在国家均田制（按人丁授田）基础上的税收制度。其崩溃的首要原因，是均田制本身无法维持。 人口增长与官田不足——唐朝前期社会安定，人口激增，但可用于授田的国家公田（官田）有限。到唐高宗、武则天时期“天下户口，亡逃过半”，其中重要原因就是无地可授，导致农民逃亡。 土地兼并恶性发展——贵族、官僚、地主和寺院利用特权与财富，“大肆进行土地兼并”，形成“庄田遍天下”的局面。如玄宗时期李林甫、杨国忠等权臣“京城邸第、田园、水硙，利尽上腴”。国家控制的土地急剧减少，均田制名存实亡。 旧税制失据：租庸调制无法执行 当农民没有或失去国家授予的“口分田”、“永业田”时，以“人丁为本”的租庸调就失去了征收的依据和合理性。 课户锐减，税基崩溃——大量农民因失去土地而成为佃农、流民或依附于庄园的“客户”，他们不再向国家登记户籍、承担赋役。安史之乱后，国家控制的在籍户口从约900万户锐减至约190万户，近八成户口“逃死不返”。租庸调的征收对象（课丁）大量流失。 赋役负担畸重，加速逃亡——在籍农民（课户）需要承担逃亡者转嫁的赋役，负担日益沉重，形成“摊逃”恶政，导致更多人逃亡，陷入恶性循环。 政治军事危机：安史之乱的致命冲击 战争消耗与北方经济残破——长达八年的战乱严重破坏了主要经济区，“洛阳四面数百里州县，皆为丘墟”。政府财政收入来源枯竭。 藩镇割据，截留税收——安史之乱后，河朔等藩镇“户版不籍于天府，税赋不入于朝廷”，中央失去了大片地区的财政控制权。 应急筹款与杂税丛生——为维持平叛和中央政府运转，朝廷不得不允许各地自行筹饷，开征各种名目的杂税（如青苗钱、榷盐、税间架等），财政体系陷入混乱无序状态。 改革尝试与最终方案：两税法的确立 在近三十年的财政混乱和局部改革尝试（如刘晏的漕运、盐法改革）后，系统性的税制改革成为共识。 现实需求——（公元780年）唐德宗即位初期，面临“王赋所入无几”的绝境。旧制已完全无法提供稳定的财政收入。 理论准备与提出——宰相杨炎总结了历史教训和现实需求，提出了两税法改革方案。其核心逻辑是承认现状，务实改革。 （2）怎么实施两税法？ 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，①量出以制入。②户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。④居人之税，秋、夏两征之。③其租庸调、杂徭悉省。（司马光《资治通鉴》） ①中央政府先定额、再分配到各地征收。 ②不分主户和客户，以现居住地编户交税。 承认土地占有现实（放弃均田理想）：“户无主客，以见居为簿”，即按实际居住地登记户籍，承认客户（无地佃农）的合法地位并纳入征税范围。 ③每户按人丁和财产缴纳户税（钱），按田亩缴纳地税（实物），（简化税制，统一征收）取消租庸调和一切杂税、杂役。 改变计税标准：“人无丁中，以贫富为差”，即从按人丁征税，改为按资产（主要是土地）多寡征税，使税收与实际经济能力挂钩（最根本、最进步的变化）。 ④一年分夏、秋两次征收（货币或实物）。 比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处。（见PPT） （3）怎样的影响？ 积极：①扩大收税对象，保证国家财政收入。 ②简化税收名目，一定程度上减轻人民负担，缓和社会矛盾。 ③“唯以资产为宗，不以丁身为本”，减轻政府对农民的人身控制。 【合作探究】赋税制度的演变趋势？（见PPT） 小结（见PPT） 真题速练（见PPT） | 
