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总议题：城管“教科书式执法”是怎样炼成的？

本课以“2026年城管执法规范化建设”为主线，通过三个环环相扣的子议题，引导学生在透视城管执法改革的生动案例中，理解严格执法的内涵、主体与要求，掌握推进严格执法的措施，体悟严格执法对法治政府建设的重大意义。

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六、教学反思（预设）

本节课以“2026年城管执法规范化建设”为主线开展议题式教学，将抽象的严格执法理论置于鲜活的执法改革案例中，实现了理论与实践的有机融合。在教学设计中需要重点关注：一是“三劝而罚”“免罚清单”“扫码入企”“三张清单”四个案例各有侧重，案例之间的转换要自然流畅；二是在讲解“公正执法”时，要帮助学生理解“过罚相当”原则，区分“免罚”不等于“不执法”；三是在讲解“规范执法”时，要结合“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核）帮助学生建立程序意识；四是要注意引导学生辩证理解“力度”与“温度”的关系，避免走向“为罚而罚”或“为柔而柔”两个极端；五是拓展作业的选题要与本课时政素材紧密呼应，给予学生充分的思路提示。需注意控制各环节时间，确保45分钟内完成全部教学内容。